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【转载】去我国的边境地区究竟有多难?  

2014-03-12 10:32:32|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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去我国边境地区究竟有多难?

撰文/单之蔷

去我国的边境地区究竟有多难? - 单之蔷 - 单之蔷的博客
中国和巴基斯坦交界地区,远处雪山上的皑皑白雪与近处草木的浓浓绿意,营造出一个桃花源般的秘境。由于此处位于中巴交界地区,如此美景,国人却很难近距离欣赏。摄影/张超音
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中印交界处拉达克地区。和布达拉宫极为相似的寺庙。摄影/张超音
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中国和尼泊尔交界处,木斯塘河谷中如花般的村落。摄影/张超音
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摄影师张超音在木斯塘地区的工作照。近几年,张超音一直活跃在中国的边境地区,在那些国人很难到达的地方,他拍摄了大量的图片,带回了第一手的资料。而他作为摄影师到达这些地方仍然困难重重,层层审查自不必说,还要经常面临被拘捕扣押的危险。摄影/王心阳


 

     漫长的、把中国围起来的铁丝网是我们自己建造的,为什么与我们毗邻的国家不全像我们这样建铁丝网呢?铁丝网背后的观念是什么?

    其实我国与邻国的边境地带已经形成一个巨大的隔离区。中越、中缅、中老边界的情况我不太了解,但是从中朝边境鸭绿江口起,一直到藏南中印边境,据我所知,在边界线向中国一侧,很多地方是属于不允许中国公民自由进入的边境地带。

    经常有朋友问我怎样去墨脱、察隅、甘肃北部的黑戈壁等边境地区。我也不知怎样回答,因为的确没有什么清晰的程序。在我看来,去我国某些边境地区比去国外一些地方还难(很多国家都已免签)。

    谁都知道到边境地区要办边境通行证,边境地区实行通行证管理。无通行证者可能被拘留关押。我国各地区的边境管理条例大同小异,但对何谓“边境地区”的说法不一。“边界”是一条线,“边境”是沿着这条线向内一段距离的一个带状区域。许多国家用国内法来规定边境地区的宽度,如法国规定,自边界纵深60 公里为边境地区;芬兰规定,自陆地边界纵深3公里、自海岸线纵深4公里为边境地区……这样的规定很明确。

    我国边境地区的范围则没有法律规定,由各边境地区所在的省(区)级政府划定。我查看了一些地方的有关规定,发现各地对何谓“边境地区”的说法并不一致,很难掌握。如黑龙江把“边境地区”分成三个层次:一是边境管理区,一般是指沿国界的县(市)或乡(镇)行政管辖区域;二是边境地带,一般是指陆地紧靠国界线2公里以内、水域从国界线延伸至岸上起2公里以内的地域;三是边境禁区,是指在边境地带内划定的特别控制区,实行特殊的管理制度。第一条所指的边境管理区范围很大而“边境禁区”又不对外公布,你只有走到这样的地方、被禁止时才能知道。

    黑龙江的规定还算较清楚的,西藏的边境管理条例则很简单地说:“本条例所称边境地区系指沿国界的市(地区)行政区域。”西藏的市(地区)管辖范围巨大,如没有更多解释,这相当于西藏大部分地方都成了边境地区;新疆的边境管理条例与黑龙江很相像,也把边境地区分为三个层次……从中可以看出,我国边境地区之所以难以进入,一是范围太大;二是有“边境禁区”这样一个不知范围的模糊地带,因此如何办理边境通行证,还是一个很麻烦的事情(而且一些边境通行证的有效期只有3个月),就连当地人要想搞清楚哪些地方要办边境通行证都很费劲。我所认识的人中,很多人都有在边境地区被拘留关押的经历。

    对一般的旅行者而言,这只是一个短暂的麻烦而已,但对那些经商、务工、考察、学习等人员来说,来往边境地区的确令人望而生畏。实际上,中国的边境地区是一个沿着边境的、巨大的带状隔离区,或者说特殊地带,前面说的铁丝网地带只是这个地区的极端地区,边境地区是普通中国人不能自由出入的。实际上,我们的边境地区已经变成了军事的边境,不是居民的边境。

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普通中国公民很难自由出入的边境
地图上的藏南(西藏东南部)面积广袤,但是如果按照地图所画边界进入这一地带,尤其是错那、米林、墨脱、察隅4县南部,也许会因“非法进入边境地区”而被拘留,我们的摄影师和作者都曾在此遭遇过类似困境。这是因为,在这片风景优美、土地肥沃的地带,存在一条非法的麦克马洪线(第一图村庄背后所在山脊即在这条线上),边防军常在此巡逻。即使没有过线,如果没有办理有关边防证件,只要接近这一地区,就可能会被关押。摄影/谢罡

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在我国最北端的北红村,我国与俄罗斯以黑龙江主航道中心线为界。春秋之际,这里被滔滔黑龙江水自然分隔开来,而到了冬天,黑龙江千里冰封,两国之间也由此“天堑变通途”。为了标示两国界线,以前都会在黑龙江中心线上每隔几米立上一根木杆,并挂上标语以警示村民和游客禁止越界。而最近两年里,木杆却变成了一道严密的铁丝网,并有荷枪实弹的士兵定时巡逻。从此,游客再难靠近这里。摄影/徐国栋

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现代意义的边界是如何形成的?
任何两个国家(政权)之间,必定有边界,但不同历史时期,边界的形式大不相同。在研究政区地理的权威周振鹤先生看来,西周至春秋时期,国家多为城邦式,呈点状分布,国与国间存在大片无主土地或偶尔有重叠。那时政权的核心是都邑,外围是“郊”、“牧”、“野”。只有“都邑”边界明确,外围几层都很模糊。
中国古代王朝大都有“天下”概念而没有现代意义的“国家”概念,因此也没有相应的边界。中国具有现代意义的边界最早产生于何时,学术界有争论。在复旦大学历史系教授余蔚看来,中国第一条现代意义的边界产生于北宋和辽之间,这条边界最初有一些缓冲区,但双方最终将所有地点精确,得到一条完整的线性边界。也有专家认为这是中国内部各地方政权间的边界,还不能算作真正意义上的边界。
《尼布楚条约》在中国北部边陲划出了边界,这是中国与邻国第一次以谈判签订条约的形式划定边界,也使中国与周边各国的朝贡关系体系向近代条约体系转变。中国在此第一次提出了具有国名意义和主权国家意义的“中国”一词。条约划定了东北边界,从此我国疆域东至太平洋,南达今南沙群岛,西跨今帕米尔高原,北抵西伯利亚,与俄保持了长达160多年的和平相处关系,清代以前的朝代从来没有在这样广袤的版图上长期有效地统治过。

 

 

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